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纵深推进“最多跑一次”改革 “1+N”模式, 促进司法办案质效大提升
  • 发布日期:2019-09-23 10:03
  • 来源:衢州
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点点鼠标就能在政法单位之间“一键流转”高清的电子案卷;案件数据交换、信息共享,实现了政法各部门执法办案的网上协同;在办案中心实现部分案件“一站式”收案,从侦查到社区矫正的全流程单轨制办理,实现赃证物的远程庭审示证……这是基于大数据、信息化背景下,衢州政法一体化办案改革带来的现实红利。

今年以来,衢州市委政法委、衢州市人民检察院牵头,TT快三TT快三技巧技巧 组织 协调政法各单位围绕纵深推进“最多跑一次”改革的要求,在全市两级探索建立了政法一体化办案中心,在执法办案领域破除信息壁垒,打通数据通道,开展跨部门网上协同办案,采用“1+N”的模式提质扩面,引发了一场司法办案质效的大变革。  

信息共享,让办案更高效

“让数据多跑路,让干警少跑腿”是省委政法委对一体化办案系统提质扩面的重要内容。

“TT快三TT快三技巧技巧 TT快三TT快三技巧技巧 我 们 将案件材料上传形成电子化卷宗,只要点击‘发送’按钮,就可以将整套电子案卷信息移送至检察院,实现线上传输,非常方便快捷。”衢州市公安局法制支队副支队长胡朝阳介绍,“原本民警送案要‘跑多次’‘来回跑’,现在TT快三TT快三技巧技巧 TT快三TT快三技巧技巧 我 们 也能最多跑一次,甚至一次都不用跑,这在以前是难以想象的。”

据了解,市政法一体化办案中心对部分刑事案件采用“一站式”收案模式,公安侦查、检察院起诉、法院判决、司法社区矫正案件均可在中心实现收案。该中心5月份成立以来,已经收受刑事案件56件。而对于一些认罪认罚的简易刑事案件,衢州市政法单位推行 “单轨制”全流程办理,即不再移送纸质案卷,而通过网上电子卷宗在公检法司之间的流转实现案件的办理,让民警移送案件“一次都不用跑”。

检察官、法官也是一体化办案系统的受益者。高质量的电子卷宗实现文字的清晰可复制,承办人可在电脑上直接浏览案卷,也可以直接复制笔录的内容,减少了大量人工摘抄的时间,让他们有TT快三TT快三技巧技巧 更多 的时间去关注案件的定性和量刑。

高效办案的同时也能更好地确保嫌疑人的合法权益。以危险驾驶类案件为例,对其中事实清楚、嫌疑人认罪的案件可以采用“刑拘直诉”模式,即公安在3天内完成从查获、血样鉴定、立案、移送审查起诉的流程,检察院2天内审查起诉,法院2天内完成审判,这样7个工作日内就可以完成整个案件从侦查到判决的全过程。

业务协同,让办案流程更规范

衢州市政法一体化办案中心是全市推进政法一体化办案系统应用的中枢,还承担市本级刑事办案流程监控的职责。

9月6日上午,在市政法一体化办案中心,检察院、法院的干警通过一体化办案系统操作流转案件信息。系统显示,9月6日10点03分,柯城区人民检察院的干警一键点击发送,将准备提起公诉的张某某涉嫌故意伤害案的电子卷宗成功推送到一体化平台,接着,该案被系统“秒送”到柯城区人民法院的办案系统,相应的数据、文书同步自动导入。10点26分,法院经审查对该案进行收案,并分配到具体承办的员额法官。

在这个一体化办案系统内,只要点击某一个案件,就能及时了解到此案所处的协同阶段、接收日期、发送方等信息。

市委政法委执法监督室主任张卫国介绍说,政法一体化办案,实质是一个互相协同的过程,同时也是互相监督的过程。案件通过一体化办案系统在不同政法部门间网上流转的过程,也是政法各部门“分工负责、相互配合、相互制约”协同办案的过程。在一体化平台,案件材料落实全面审查,程序全程留痕,可回溯性更强,对办案质量、办案的时效都形成了有力的监督,进一步促进了规范执法、公正司法。

据统计,2018年8月至今,全市共通过一体化办案系统协同办理逮捕、起诉、审判、社区矫正案件7000余件。

1+N模式,让执法司法更智慧

衢州市政法一体化办案中心功能定位采用1+N模式。在构建公、检、法、司一体化协同办案的新格局下,通过扩增功能板块,完善办案机制,在实践中不断完善系统各项功能,拓展系统和推进数据、信息的深度应用。

6月27日下午,柯城区人民法院在衢州市政法一体化办案中心速裁法庭公开开庭审理了一起盗窃案。当天,被告人叶某某被羁押于衢州市看守所内,法官则在中心采用远程TT快三TT快三技巧技巧 视频 的方式以简易程序审理,并当庭宣判。这是自衢州市政法一体化办案中心今年5月底投入运行以来,法院通过远程审理的第一案。

采用1+N模式,借用智能辅助办案系统与一体化办案系统无缝对接,衢州在推进政法一体化办案改革的过程中催生了“同频共振、同向聚合”效应:通过刑事涉案财物管理中心端口接入,可有效实现远程示证;通过探索实现简单案件网上全流程“单轨制”办案,可以有效实现远程庭审;在审查批捕和审查起诉过程中,员额检察官、检察官助理可以实现同步阅卷,证据摘录等工作还可以一键复制,省去了原有的手写摘抄等繁琐环节;代理律师调阅案卷也可在检察院、法院环节同时实现,而且方便快捷……

“政法一体化办案中心在减少司法摩擦系数、降低司法能耗指数、增加司法协同因数上做出了有益的探索,节省了办案人员的空间和时间成本,让

办案人员能有TT快三TT快三技巧技巧 更多 的时间和精力去多办案、办好案。”市检察院案管办主任、市政法一体化办案中心主任周莹介绍。

此外,一体化办案系统在全面应用推广后,还将自动累积、沉淀涵盖侦查、起诉、审判、执行四个阶段的全量办案数据,形成一座政法大数据的“富矿”。这些大数据的运用、分析,将更有效地辅助办案、TT快三TT快三技巧技巧 服务 科学决策,为智慧政法建设奠定坚实的大数据根基。


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